2025年8月15日，《强制性产品认证实施规则移动电源、锂离子电池和电池组（试行）》（CNCA-C09-02:2025）将正式生效。该政策的落地标志着我国移动电源及锂电池产品质量安全监管体系实现历史性跨越，从传统“粗放式管理”全面升级为“精细化治理”模式。作为全国性行业组织，中国化学与物理电源行业协会（简称“协会”）现就该里程碑式政策进行系统解读，助力社会各界精准把握新规内涵，共同筑牢产品安全防线、规范行业发展秩序。

一、政策出台背景：安全形势倒逼监管体系迭代升级

近年来，我国移动电源市场规模持续扩大至150亿元以上，锂电池已成为消费电子、新能源等战略性新兴产业的核心基础部件。但伴随行业快速发展，安全风险隐患日益凸显：2025年6月知名品牌因电芯质量问题紧急召回移动电源超120万台；2020—2023年网售充电宝抽检不合格率从19.8%飙升至44.4%，其中单价30元以下产品不合格率突破40%，引发多起起火爆炸事故；民航系统无3C标识充电宝禁运政策下，机场“问题充电宝”弃置现象频发。

面对行业乱象，原有“一刀切”认证模式已难以适应监管需求。新规的出台旨在通过制度创新筑牢安全底线、遏制低价恶性竞争，推动行业从规模扩张型向质量效益型转变。

二、新旧规则对比：四大维度构建全链条安全防控体系

三、实施过渡安排：保障企业生产经营连续性

生效时间：2025年8月15日起正式施行，替代2023版规则相关内容。

证书衔接：企业已持有的有效3C认证证书继续有效，将通过到期换证、产品变更等自然过渡方式完成规则转换，确保生产经营不受影响。

四、行业发展影响：加速质量革命与产业升级

（一）消费者权益保障显著升级

★低价劣质产品加速退出市场，单价30元以下高风险产品逐步淘汰，50元以上合规产品成为市场主流。

★溯源防伪能力全面提升，3C标志+永久钢印成为安全标识，扫码可查生产信息（无编码产品热失控风险高出6倍）。

★民航出行安全得到强化，无认证产品禁运政策全面落地，有效消除登机安全隐患。

（二）行业发展格局深度调整

★合规成本结构性上升，单型号认证费用约2万元，生产线改造平均投入超5亿元，预计30%中小厂商将退出市场。

★技术领先企业优势扩大，宁德时代（陶瓷隔膜技术）、比亚迪（蜂窝铝防护技术）等头部企业市场份额进一步提升。

★市场生态持续优化，移动电源均价理性上涨18%，消费者投诉率下降29%，行业集中度提升至79%。

五、合规操作指南：企业与消费者行动指引

（一）企业合规转型路径

★认证准备：提前开展极端条件测试内部验证，完善生产一致性管控体系，杜绝“双重标准”。

★分级提升：建立常态化质量改进机制，主动报送质量数据，争取A类评级以降低监管频次。

★供应链管理：严格审核电芯供应商资质（必须符合GB31241标准），建立原材料变更预警机制。

★标识规范：2025年11月前完成钢印打刻设备配置，确保标识永久可追溯。

（二）消费者科学选购建议

★查验标志：确认产品本体有清晰永久的3C认证标志及唯一编码。

★溯源验证：通过扫码登录国家认监委平台，查询生产履历及企业等级。

★规避风险：警惕单价30元以下产品，此类产品不合格率超40%。

六、协会工作举措：共建安全创新产业生态

协会已联合多家移动电源及锂电池产业链企业发起《移动电源行业自律倡议》，重点推进以下工作：

★坚守安全底线，严厉抵制“认证一套、生产另一套”的违规行为。

★完善溯源体系，建立电芯全链条数字化追溯平台，严防缺陷电芯回流。

★强化技术创新，加大安全技术研发投入，提升电芯本质安全水平。

★规范市场秩序，拒绝采购劣质电芯，建立问题产品专用回收通道。

★履行社会责任，开展安全知识科普，推动绿色回收体系建设。

新规的实施不是行业发展的“约束”，而是高质量发展的“契机”。在政策引导、企业践行、社会监督的多方协同下，我国移动电源与锂电池行业将加速迈向“安全可控、技术领先、规范有序”的发展新境界。协会将持续发挥桥梁纽带作用，与全行业共同书写产业高质量发展新篇章。